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          檢察文化
          安徽阜陽檢察干警張曉龍援藏記
          時間:2019-12-26  作者:  新聞來源: 【字號: | |

          今年是中央實施對口援藏政策25周年,自2003年起,安徽省就持續不斷地挑選優秀檢察官,赴山南地區開展援藏工作。16年里,這些優秀檢察官用汗水和辛勞,讓援建的山南市發生了翻天覆地的變化,在雪域高原譜寫著一首首動人的樂章,阜陽市檢察院的張曉龍,就是其中的一員。在援藏的半年時間里,張曉龍展示了過硬的業務能力,創新了山南市檢察機關的工作、學習方式和受援理念,實現了山南市公益訴訟零的突破,為當地的檢察事業穩定發展作出了積極貢獻。

          01

          進藏  身體“高反”心不“反”

          半年,之于一生并不長,卻足以在記憶里釀出一杯值得回味終生的佳釀。2018年4月,阜陽市人民檢察院民行科干警張曉龍,響應援藏號召,遠離家鄉繁華都市,來到三千里之外低壓缺氧、環境惡劣的雪域高原工作,用實際行動和滿腔熱情,為當地的長治久安貢獻了一份力量,也為組織交上了一份滿意的答卷。

          山南市,是中國的西南邊陲,當汽車行駛在平均海拔四千多米的318國道上時,窗外是成群的牦牛、遼闊的曠野和巍峨的遠山。初到西藏,曉龍的心情激動之余又有些忐忑,激動的是可以將九年的民行工作經驗帶到西藏山南,同時自己也能得到鍛煉,忐忑的是寒冷缺氧的自然環境可能會影響即將擔負的工作。

          艱苦的環境確實成了曉龍到達西藏后的第一場硬仗。山南市平均海拔3800多米,紫外線強烈,氣候干燥,初到西藏時曉龍幾乎每天早起時都會因干燥流鼻血。由于氣壓低,飯也很難煮熟,即便用高壓鍋煮熟也很快涼透,半年的時間里張曉龍基本沒吃過內地的所謂熱飯。

          不過最痛苦的還是高原反應。“最明顯的感覺就是呼吸困難、夜里難以入眠?!庇捎诟咴磻?,進藏第二天曉龍就出現了頭腦昏沉、全身酸痛的癥狀,送醫檢查后,醫生診斷為高反導致免疫力下降引起的發燒。

          那是曉龍進藏后最痛苦的一段時間,39度的反復高燒持續五天,還要適應高反帶來的不適感。為避免出現嚴重后果,安徽省院領導幾次提出先撤回內地的建議。曉龍告訴記者,他沒有絲毫猶豫,拒絕了領導的提議:身體高反,心理不能高反,既然來了,不干出點樣子就絕不回去!

          靠著這股韌勁,第六天一出院,曉龍就投入到了緊張有序的工作當中。為了緩解高反,曉龍還會按藏族同事的囑咐,通過減少運動量、減小運動幅度、放慢走路速度、多喝水等方式緩解高反。隨著工作的正常開展,曉龍將心思全放在了工作上,也逐漸適應高反。

          02

          不負重托   實現公益訴訟零突破

          2018年,安徽省檢察機關對口援藏以民行業務為主,在民行部門工作9年的曉龍有著豐富的工作經驗。為了便于工作開展,曉龍被山南市檢察院下文任命為民行處副處長。

          相比內地,山南市的公益訴訟工作落后不少,甚至可以說剛剛起步。2018年5月份全國各地公益訴訟都已常態化開展了,但山南當地還沒有成功起訴的案件。在投入公益訴訟案件辦理后,曉龍經過線索分析研判發現,瓊結縣檢察院曾辦理一起盜獵野生動物保護刑事案件,這起案件不僅符合公益訴訟起訴標準,而且證據在偵查階段已經收集得相對完整。

          “在我們到達山南市時,市檢察院民行處已經有把這個案件做成刑事附帶民事公益訴訟的想法,但因為沒有經驗,進展太慢?!睍札堈f,為此山南市檢察院組織曉龍等人專門開了一次案件匯報研討會,并帶著承辦人多次匯報案件進展和遇到的問題,最終在大家的一致努力下,該案件得以訴至法院,實現了山南市檢察機關公益訴訟起訴零的突破,也是西藏自治區首例開庭審理的公益訴訟案例。

          趁熱打鐵!為幫助基層院盡快消滅公益訴訟的空白,曉龍和同事跑遍了山南市十二個區縣,帶領每個基層院辦理至少兩件公益訴訟。這個過程不但辛苦,還伴隨著風險。西藏自治區的路,多是削山而建,道路兩旁一邊懸崖一邊山,遇到雨雪天更是異常危險,援藏干部發生交通事故而犧牲的事并不鮮見。因為路途遙遠,來回兩三天是常事,因此新來的援藏干部都會被叮囑:路上要不停和司機講話,讓司機保持清醒。

          即便如此,從5月中旬到9月中旬,4個月的時間里,曉龍查看現場三十余次,主辦、參辦公益訴訟二十余件,起草、修改檢察建議二十四份。同期,山南市檢察機關公益訴訟立案五十余件,占全區立案總數近五成,自治區人大副主任、山南市委書記許成倉和自治區院朱雅頻檢察長專門作出批示給予充分肯定。

          9月下旬,曉龍和另外三名援藏同志又被自治區檢察院派往日喀則市開展公益訴訟清零工作,歷時9天輾轉7個縣,圓滿完成清零任務,自治區檢察院給予高度評價。 

          03

          造血也輸血   否則如何放心走

          從零的突破到逐漸起色,也意味著山南市的民行工作依然任重道遠。曉龍深知自己肩上的擔子有多重,“輸血,更要造血!”這是他半年來腦子里最堅定的信念。

          民行檢察涉及的法律法規龐雜,又被賦予公益訴訟案件辦理的職權,對干警業務素質要求很高。而西藏自治區民行案件極少,山南市檢察院每年甚至只辦一兩件民事生效裁判監督案件,干警的業務能力因缺少案件歷練,也難以適應民行檢察多元化監督的需要,無形中形成惡性循環。因此,當地最需要的還是業務素質和辦案意識的提高。

          為幫助當地民行干警全面掌握各種監督業務的法律規定和實務注意事項,盡快適應民行業務增長的現實需要,曉龍向分管領導和部門負責人提議,在辦案同時,利用有限的時間組織全體干警系統學習業務知識。在征求全處同意后,“民行沙龍”就成了民行處常態化的學習充電方式。

          “每名同志選擇一個主題輪流授課,其他同志可以隨時提出疑問或進行補充?!睍札堃矃⑴c了兩次授課,這種氛圍輕松的學習方式加強了干警的交流,業務素質也得到了提升。山南市民行力量薄弱,公益訴訟常態化開展后,基層干警普遍反映辦案吃力。針對這個問題,民行處也召開了業務實訓班。曉龍針對干警普遍存在的弱點,以“執行檢察監督的法律規定及注意事項”為題作了專題輔導,參訓學員對執行監督也都有了系統的認識和把握。

          山南市的檢察工作,還有一個“硬傷”,那就是山高路遠,從市院到基層院來回可能要兩三天?!耙虼?,山南開展工作,最大的感覺就是工作很難做到政令暢通?!睍札堈f,安排一項工作、匯總一項數據來回都要折騰很長時間,如果工作方法不統一,效率也將大大降低。

          對此,曉龍根據實際創新了工作方法,就是帶著案件到基層院手把手教導,同時帶著內勤需要該院上報的數字和材料當面收集、逐項解決,這樣既能準確及時地收集各種數據和材料,更教會了他們提高辦案效率。“援藏期間,每一份發出去的檢察建議,都是經過我們修改把關的,在這個過程中,干警的辦案能力也有了大幅提高?!?/span>

          04

          為了那朵美麗的格?;?/font>

          “援藏一任,造福一方”不僅僅是一句口號,在西藏的半年時間里,曉龍時刻謹記自己進藏的目的和目標,用行動來踐行這種信念,幫助山南市的公益訴訟進入“快車道”,也與當地的同事結下了深厚的友誼。

          “還記得離開那天,山南市院全院的人包括食堂的師傅、阿姨都聚在單位院里為我們送別。每人都向我們敬獻哈達,合影留念,表達美好祝福?!睍札堈f,當時心里非常非常感動,當地同事發自內心的友誼給自己觸動很大,也因此,時至今日,他們依然保持著聯系?!安坏钪斜3只?,工作上也經常溝通交流,竭盡自己所能地幫助他們?!?/span>

          西藏是一個鍛煉干警能力的好平臺,這趟援藏之行讓曉龍收獲頗豐,也認識到了援藏任務的必要。事實上,在前去援藏的時候,曉龍也曾有過顧慮,作為一個“女兒奴”,他確實有些放心不下三歲多的女兒。尤其是援藏期間,偶爾視頻時女兒的不理不睬,更讓他難過。

          所有的郁悶、擔心、自責都在歸鄉的那一天化為烏有。

          為了給女兒一個驚喜,曉龍特意交代不要告訴孩子自己即將到家。開門后,女兒看到父親先是一愣,然后怯生生地笑起來,緊接著在曉龍毫無準備的情況下猛撲到他的懷里大哭起來。每次回想到這個畫面,曉龍的眼眶總是有些潮濕,那一刻他才知道,自己的離開讓女兒心中積聚了太多思念。

          在面對內心的波動時,人總會設想這樣一個情景:如果給你一次重新選擇的機會,你會怎么辦?面對提問,曉龍很認真地想了想,說道:作為一個父親,離開女兒這么久,我真的非常不舍;但作為一名檢察干警,我依然會選擇援藏,這不僅是為了組織的重托,更為了祖國邊疆的穩定與發展,也因為援藏之行的點點滴滴,已成為我人生最寶貴的一段回憶。

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